Los huesos siendo un término relativo claro, porque no tiene... Más bien anda escaso de aire

Sí, lamentablemente sí. De todas formas, hay modelos mixtos que tienden a funcionar mejor dentro de este contexto, como Metro, que es una empresa privada cuyas acciones pertecen todas al Estado. Esto le permite tener objetivos País con manejo privado. Igual dentro hay cuoteo político y designacionas partidistas, pero poco, y los mandos medios son siempre los mismos y tienden a funcionar bien.